刘某是A铁矿原法定代表人，领有个体性质的采矿许可证，与段某合伙经营，后发生纠纷，经法院调解，刘某退出合伙，把合伙采矿手续交给段某，原合伙铁矿矿井也由段某经营。但法院调解书并没有涉及开采许可证和营业执照的变更情况。

　　但当 A铁矿采矿许可证到期换发新证时，矿管部门仅仅依据法院的调解书就把铁矿变更给了段某，刘某对此有异议。

　　编辑点评：根据《行政许可法》的规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。对照上述案件，采矿许可证就是属于行政许可的范围，所以行政机关不得擅自变更采矿许可证。矿管部门仅仅根据法院调解书（这个调解书又没有涉及开采许可证的变更情况），在未征得采矿权人同意的情况下就给予变更，是违背法律规定的。

　　随着经济发展，矿业权的转让也会越来越多，但其转让是有一定条件和程序的。《探矿权采矿权转让管理办法》规定了可以转让矿业权的几种情况。对照案情，上述矿业权属于可以转让、变更的范围，但必须由采矿权人提出申请，转让人与受让人签订转让合同并提供其他资料。

　　未经有权机关批准私下转让矿权不合法，但未经采矿权人申请就批准转让变更矿业权人，也是不合法的。